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1.6建设工程造价管理理论 (2012-10-31 10:08)
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标签:建设工程造价管理理论 分类:全过程造价控制方法与实务
一、工程造价管理的概念、目标、任务、对象
1.工程造价有两种含义,相应地建设工程造价管理也有两种管理,一是建设工程投资费用管理,二是工程价格管理。第一种管理属于工程建设投资管理范畴。工程建设投资管理是指为了实现投资的预期目标,在拟定的规划、设计方案的条件下,预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。第二种管理属于价格管理范畴。在市场经济条件下,工程造价管理分为宏观价格管理和微观价格管理两个层次。宏观管理是指国家根据社会经济发展的要求,利用法律手段、经济手段和行政手段,通过建筑市场管理、规范市场主体计价行为,对工程价格进行管理和调控的系统行为。微观管理是指业主对某一工程项目建设成本的管理以及发、承包双方对工程承包价格的管理。
2.工程造价管理的目标:是按照经济规律的要求,根据市场经济的发展形势,利用科学管理方法和先进管理手段,合理地确定造价和有效地控制造价,以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。
3.工程造价管理的任务:(1)工程造价的预测。 (2)工程造价的优化。
(3)工程造价的控制。(4)工程造价的分析评价。(5)工程造价的监督。
4.工程造价管理的对象:建设工程造价管理的对象分客体和主体。客体是建
设工程项目,而主体是业主或投资人(建设单位)、承包商或承建商(设计单
位、施工单位、项目管理单位)以及监理、咨询等机构及其工作人员。
二、建设工程造价管理的基本内容
1.工程造价的合理确定:所谓工程造价的合理确定,就是在建设程序的各个阶段,合理确定投资估算造价、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。
2.工程造价的有效控制:所谓工程造价的有效控制,就是在优化建设方案、设计方案的基础上,在建设程序的各个阶段,采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。具体说,是要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价;用概算造价控制技术设计和修正概算造价;用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价。以求合理使用人力、物力和财力,取得较好的投资效益。
合理确定和有效地控制工程造价涉及工程项目建设的全过程造价管理,即项目建议书、可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计、招投标、合同实施、竣工验收等阶段的工程造价管理。
三、工程造价控制的三项原则
1)以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段,而在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。据分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但对工程造价的影响度占75%以上。
2)主动控制,以取得令人满意的结果。主动控制就是事先主动地采取决策措施,以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离,也就是说,我们的工程造价控制,要能动地影响投资决策,影响设计、发包和施工,主动地控制工程造价。
3)技术与经济相结合是控制工程造价最有效手段。要有效地控制工程造价,应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取措施,包括明确项目组织结构,明确造价控制者及其任务,明确管理职能分工;从技术上采取措施,包括重视设计多方案选择,严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计,深入技术领域研究节约投资的可能;从经济上采取措施,包括动态地比较造价的计划值和实际值,严格审核各项费用支出,采取对节约投资的有力奖励措施等。
四、工程造价管理的特点:
建筑产品作为特殊的商品,具有不同于一般商品的特征,如建设周期长、资源消耗大、参与建设人员多、计价复杂等。相应地,反映在工程造价管理上则表现为以下特点:
(1)工程造价管理的参与主体多 (2)工程造价管理的多阶段性
(3)工程造价管理的动态性 (4)工程造价管理的系统性
五、工程造价管理的组织:
工程造价管理组织有三个系统:
1.政府行政管理系统:政府在工程造价管理中既是宏观管理主体,也是政府投资项目的微观管理主体。
2.企、事业机构管理系统:企、事业机构对工程造价的管理,属微观管理的范畴。
3.行业协会管理系统
六、全过程(寿命)工程造价管理:
全过程造价管理作为一种全新的造价管理范式,强调建设项目是一个过程,建设项目造价的确定与控制也是一个过程,是一个项目造价决策和实施的过程,人们在项目全过程中都需要开展建设项目造价管理的工作。
其核心多主体的参与和投资效益最大化:全过程造价管理范式的根本指导思想是通过这种管理方法,使得项目的投资效益最大化以及合理地使用项目的人力、物力和财力以降低工程造价;全过程造价管理范式的根本方法是整个项目建设全过程中的各有关单位共同分工合作去承担建设项目全过程的造价控制工作。全过程造价管理要求项目全体相关利益主体的全过程参与,这些相关利益主体构成了一个利益团队,他们必须共同合作和分别负责整个建设项目全过程中各项活动造价的确定与控制责任。
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